编者按: 全国财政工作会议指出,2025年将深化财税体制改革,加强财政科学管理,提高资金使用效能和政策效能,促进经济持续回升向好。本期“绩效大家谈”聚焦财政工作会议确定的新任务、新提法,特邀业内专家为读者分享2024年我国预算绩效管理工作亮点,同时探究2025年 财政工作如何落实坚持管理挖潜、花钱问效。
基层执法人员如何采取策略来应对执法的冲突性和不确定性是关注的焦点,但是已有研究多从权力、行为和情境展开分析,较少揭示被执法者从抵抗到遵从的心理变化机制。论文从心理学视角出发,基于Hovland的说服理论,对X市Y街道城管说服占道商贩的场景、行为、话语等策略开展参与式观察,进而提出了基层执法的“情景剧式说服”理论模型。研究发现:基层执法者在街头执法时,会通过角色扮演、台词交替、场景切换等方式对被执法者进行说服;被执法者从抵抗转变为遵从的态度,是由于信息学习、相符机制、情感迁移和反驳机制的相继作用。这一心理转变机制在街头开放场域中社会弱势群体的行为上表现得尤为明显,反映出在“短时期爆发对抗”和“彼此知情”情境中,基层执法人员通过经验积累而形成的耐心资本。同时,它打破了基层执法人员内部“铁板一块”的均质假定,揭示了在岗位(服务或监管)、性别(男或女)、职务(高或低)、场景(新或老)等方面的差异。研究结论反映了基层执法人员在执法行为策略及组合上的自由裁量动机应变过程,并为提高基层执法效果提供了“以人民为中心”的心理参照样本。
2024年前11个月,我国货物贸易进出口总值39.79万亿元,同比增长4.9%,出口超过23万亿元,同比增长6.7%;全国新设立外商投资企业52000多家,同比增长8.9%。中央经济工作会议将“扩大高水平对外开放,稳外贸、稳外资”作为2025年重点任务之一。
对外经济贸易大学政府管理学院副教授高照钰在人民日报“大家谈·向着教育强国奋进”栏目发表心得:提质扩容,夯实民生保障力——完善终身学习服务体系。